Проект внедрения программного комплекса по учету заключительных актов
В рамках оказания услуги обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников и последующего предоставления данных актов в подразделения Роспотребнадзора и Минздрава РФ в рамках исполнения Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н
Фактически, информация о заключительных актах (по экспертным оценкам, более 2,5 млн. объемных документов в год) передается и аккумулируется на бумажных носителях.
Согласно пункту 47 Приказа 29 Н: «Заключительный акт (в том числе в ЭФ) составляется в пяти экземплярах, которые направляются медицинской организацией в течение 5 рабочих дней от даты утверждения акта работодателю, в центр профпатологии субъекта Российской Федерации, Фонд социального страхования, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Один экземпляр заключительного акта хранится в медицинской организации, проводившей периодические осмотры, в течение 50 лет.
Проблематика, «провалы» рынка и государственного регулирования
Роспотребнадзор
Фактическое отсутствие верификации подлинности Заключительных актов
Фактическое отсутствие дополнительной верификации правомерности подготовки Заключительных актов (соответствие вида деятельности лицензии)
Отсутствие контроля регламентных сроков обработки документов
Минздрав
Недостаток верификации собираемой статистической информации
Отсутствие возможностей контроля и управления собираемой информацией
Государственное регулирование
Функции Роспотребнадзора и Минздрава, в достаточной мере не обеспеченные информационными ресурсами:
- организация информационных систем в сфере здравоохранения
- ведение статистики, сбор, обработка, свод и анализ статистической информации
Решение
Внедрение в рамках работы по Приказу № 29 программной среды «Заключительные акты», позволит цифровизировать документооборот между основными участниками взаимодействия, а также осуществлять сбор, обработку и управление информацией в цифровом формате.
Задачи и функции
Программный комплекс «Заключительные акты» позволяет в электронном виде сформировать документы для предоставления в ФСС.
Оператор взаимодействия в рамках ПК «Заключительные акты» согласно Приказу № 29Н
Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров
Не допуск и отстранение не прошедших медицинские осмотры
Ведение учета декретированных групп сотрудников
Информирование о прохождении документов в рамках взаимодействия
Фонд социального страхования
Контроль за правильным и рациональным расходованием средств социального страхования на предприятиях, в учреждениях, организациях
Дополнительная возможность
Организация может обратиться в территориальную ФСС с заявлением о финансировании обязательных периодических медицинских осмотров или обследований работников за счет страховых взносов. (Объем денежных средств, предоставляемых в рамках компенсации, не может превышать 20% от суммы взносов, перечисленных работодателем в ФСС в предыдущем календарном году).
Снижение издержек и решение задач
Цифровизация документов, документооборота, работы со статистическими данными
Возможности анализа и управления собираемой информацией
Обеспечение эффективности работы органов в части оперативности (выполнение регламентных сроков), контроля полноты предоставляемых данных (в том числе с учетом территориального нахождения заказчиков), прозрачность прохождения и подписания документов
Экономия на транзакционных издержках для всех участников взаимодействия (исключение необходимости физической передачи информации в территориальные подразделения).
Заключительные акты
Статистика
Карта
Организации
Оценка транзакционных издержек в виде трудоемкости процессов
Использование ПК «Заключительные акты», при увеличении стоимости проф осмотра на 2%, для Заказчика позволит многократно снизить расходы в ч/ч на сбор, обработку и передачу информации для всех участников процесса.
Рынок услуги профосмотра и подготовки Заключительных актов
По данным исследования компании «БизнесСтат»
«Анализ рынка профосмотров в России в 2018-2022 гг, прогноз на 2023-2027 гг в условиях санкций»
Безопасность данных
Медицинская информационная система (МИС)
323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»
Врачебная тайна
Комплекс «Заключительные акты»
152-ФЗ «О персональных данных»
Персональные данные
Статистические данные
Взаимодействие с ГосСОПКА
ЦОД, аттестованные и лицензированные ФСТЭК и ФСБ для работы с данными 1 и 2 уровней защиты
Данные о клиентах хранятся на защищенных серверах и не доступны третьим лицам
- 01 шифрование данных
- 02 защищенные каналы связи
- 03 разграничение прав доступа
Решение устанавливается в защищённом ЦОД и обеспечивает безопасность пользователя
- 01 использование стандартов ИБ
- 02 использование двухфакторной ЭЦП